辽西小平房村:走集体化道路又一致富典型

辽西小平房村:走集体化道路又一致富典型

蒋高明

因工作需要,笔者不久前到辽宁小平房村考察,收获颇丰。小平房村的成功再次印证农村只有在走集体化道路才能够脱贫致富,农民才不受市场盘剥削,才能聚沙成器,其基础就像钢筋水泥一样坚固。

201611月下旬的一天,笔者和助手吴博士来到了小平房村,走进村委会、村民家、企业、果园、农田、村办森林公园与旅游景点,并与村党委书记钱学余和他的班子主要成员座谈,近距离、多方位体验了这个辽西第一村的惊人变化。

一、农民人均收入辽西最高

小平房村地处建平县城东南郊,隶属于万寿街道办事处,辖3个自然村,7个自然屯,13个村民组,881户,3167口人,土地总面积2.8万亩,耕地面积5303亩。2007年成立朝阳市首家村级党委,现有7个党支部,121名党员。现有农村综合服务设施和室外活动场所5处,总面积为5000多平方米,党员活动中心2处,总面积为1500多平方米。同时,本村境内设有综治中心、警务室、微型消防站、农家书屋、建设活动室、计生服务室、儿童之家各1处,设有卫生室3处,设有3000多平米幼儿园1处,托管中心1处。2015年,全村工农业总产值达1.25亿元,农民人均收入2.2万元。

全村100%的农户通上了电,电话入户率达到90%,有线电视入户率达到95%。进一步完善了60周岁以上老人养老补助金、贫困学生和贫困户资助金、大学生奖励资金,已累计支出130万元,累计受益老人达500多人。同时建设集托管、养老于一体的托管中心1处,被建平县民政部门确立为建平县残疾人救助中心

经过多年来的不懈努力,小平房村的经济社会、人文环境等各项事业发展迈上了一个新的台阶,小平房村将继续发扬脚踏实地、扎实苦干的优良传统,向着建设更高水平文明、和谐、富裕的社会主义新农村、国家AAAA级旅游景区的目标奋进。

小平房为全国创建文明村镇工作先进村镇全国生态文化村,省五个好村党组织标兵、省文明村,市新农村建设示范村等,在全国、省、市多个层次获得了几十项荣誉称号。

二、美丽乡村堪比欧美

早在90年代初,小平房村同全国许多村一样,脏、乱、差问题突出,道路两侧垃圾堆、猪圈、粪坑随处可见。为改变这一切,小平房村在认真研究的基础上,提出创建新方案,并与村民达成共识,提出了创建全国文明村、建设新家园的工作目标。从抓卫生、美化环境入手,实施了三改两建”“一装工程。三改

一是改路:全村平安路主干道全部铺成柏油路,村里的巷道和门前屋后的通道也全部铺设了水泥路。

二是改水:让全村百姓户户吃上干净卫生的自来水,彻底告别了引用井水和吃不上水的历史。

三是改厕:小平房村以创建全国卫生村为契机,对农户厕所进行了改造,消灭了农户露天粪坑。

两建:一是建设居民新区421户,并以低于成本的价格卖给本村村民;在愁水坑实施旧房屋改造工程,换新民房80户。二是实现户户都有一个垃圾箱,实现垃圾集中存放,做到日产日清。

一装就是在村庄和道路安装路灯,达到夜晚灯火通明。小平房村全村路面现已实现硬质化,村容村貌整洁化。

几年来,他们先后投资680万元新建4200平方米的综合大楼,除办公场所外,还设有会议培训、图书阅览、健身活动、图片展览等多功能综合性服务设施。又投资10万元专门修了一间160平方米的党员活动中心,被县委组织部推荐申报为市级标准化党员活动室投资2000多万元进一步修建了村组路,完成公路绿化工程,到2010年全村公路已经实现三纵三横、畅通无阻,村内主要街道实现硬化。投资135万元,新建秸杆气化站一处,可供300户用气。

截至目前共建设农民新区住宅楼421户,总建筑面积10万多平方米,同时投资1100万元新建了5000平方米标准化小学,全部实现统一规划、统一设计、统一施工、统一供水电、统一供暖的标准。

为解决农户生活垃圾问题,在公路两侧的农户区每隔50米建一个有设施的垃圾点,每年投入1.5万元,指定专人负责配车定时清理和管理好村容村貌;对所有村屯道路进行了绿化;对农户厕所标准低的进行改造,标准普及率达70%以上。

为保障村容整洁,他们成立一支由32人组成的志愿者服务队伍,充分利用闲暇时间不定期的对境内的道路卫生、老年人、儿童进行巡查和帮助,让他们充分感受大家庭的温暖。

村集体投资800万元建设景观长廊2000米,安装路灯134盏,配套音响40套,绿地草坪、花木27680平方米,并建绿化带12500延长米;安装大小标语牌36个,界碑1个;新建绿化广场3个,总面积7,200平方米。在北山投资174万元新建生态园区1000亩。其中果树园区500亩,干果类树及绿化树500亩,形成了山顶平台、观光,中间灌木花香,岭下百果品尝的游览胜地。截止目前,小平房村新农村建设总投入超亿元。上述居住环境的改善,都需要集体有积累,没有钱是不能实现的。

在现场,笔者看到这里街道整洁,绿化树木多,农民家家住在欧美风格的联排或独栋别墅,走进农户家,现代化的电器、互联网应有尽有,居住条件甚至优于一般市民家庭,根本感觉不到这里是农村。

三、产业结构多元化,抗风险能力强

小平房村在“”工业强村、产业富民“”的同时,坚持用以工哺农的理念谋划发展,着力培育以高效农业、旅游业和南国梨深加工产业为优势的主导产业。注重寻求抵补矿产资源有限,实现有限于无限的对接,保持村集体经济走可持续发展的道路。

一是制定农业发展规划。制定了小平房村《农村经济综合开发试验区规划》。量身制定了三大规划即:旅游业发展规划、果业发展规划、小城镇建设规划;六大工程即:治理第二牤牛河工程、农田灌溉工程、果树灌溉工程、造林工程、村屯道路建设工程、住宅新区建设工程。

二是大力发展高效生态农业。小平房村通过土地流转、反租倒包、轧沟造地等多种方式修建高标准果树台田,投入资金570万元,打井9眼,建蓄水池11个,铺设管路64000延长米。营造南国梨园5000亩,实现了人均1.5亩果,在新果园还修建了观光长廊,为游览采摘奠定了基础。

三是积极培育高效生态产业。村里投资400多万元建高标准保护地蔬菜、花卉大棚220亩,项目建设用地以反租倒包的形式,从农户手里将土地租赁过来,建成后以优惠的价格租售给农民,用于从事花卉和无公害蔬菜生产,效益十分可观。

四是加快特色产业。2006年开始,村里投资8000多万元,开发建设了天秀山森林公园。目前,天秀山森林公园已被国家批准为AAA级旅游景区,整个石灰窑子流域被评为县级大自然保护区。村里通过投资修建道路、天秀山游乐广场、水库、输水管路等,为景区和周边区域的发展奠定了良好基础。天秀山森林公园必将成为小平房村经济发展的新引擎。2013年投资500多万元,成立了辽宁秀源果业科技开发有限公司,与沈阳农业大学食品学院联合研制南国梨功能性产品,公司现已生产出南国梨汁成品,该产品已逐渐打入中大型超市,前景也十分可观。

四、打造乡村文化,让农村留得住人

目前全国因农民进城打工造成的“空心村”现象非常明显,然而,在小平房村,村民出去打工的人少,农村有孩子和妇女的笑声,人气旺。除了物质富裕外,他们还注重文化建设,用文化留住人。

为营造农村和谐、文明的氛围,积极组织五好文明家庭十星级文明户等评比活动,引导群众在参与中受到教育、得到提高;村里还成立了1支由10多人组成的艺术团,将发生在身边的一些喜闻乐见的事变成脍炙人口的节目表演给村民,同时村里连续四年利用春节后农闲时间邀请评剧团、二人转等文化团体来演出,近10万人次观看了演出。同时充分发挥文化中心的作用,不定期举办秧歌比赛、篮球赛、健身舞比赛、实用技术比赛、农业科普电影展演等活动,丰富了群众的精神文化生活,现在全村达到了无封建迷信、吸毒和赌博,无刑事治安案件,无不赡养老人,无遗弃虐待子女,无邻里纠纷长期不和及家庭暴力等现象发生,呈现出了健康向上、和谐发展的大好局面。

多年来小平房村发生了巨大变化:村集体经济壮大了,主导产业发展了,群众生活富裕了,精神文明程度提高了,到处都显现出文明、和谐、欣欣向荣的景象。

五、关键有个好带头人

“火车跑得快,全靠车头带”,小平房村之所以能够取得上述业绩,带头人钱学余书记功不可没。

和全国一些能源地区致富典型一样,钱学余书记的第一桶金也是就地的铁矿。然而,钱书记致富后,并没有像一些“土豪”那样挥金如土,过足当富翁的瘾,而是毅然决然的选择回到一贫如洗、外债累累的小平房村发展集体经济。,1991年,小平房村新一轮换届选举开始,29岁的钱学余毅然放弃了自己在城里的巨额收入和发展机会,决定回村带领村民共同发家致富。

他首先把目光盯在矿产资源开发利用上,决定由村集体建一座铁选厂。为拿到建厂手续,他每天骑自行车到乡里和县里有关部门去跑手续,每趟往返几十里路,手脚磨出了血泡。为筹集建厂资金,他向亲友借款,发动村干部带头集资,以个人名义向银行贷款,数次跑设备厂赊设备,最终筹措到100万元。19931028日,村铁选厂正式投产,到年底共产出800吨铁粉,创产值10多万元。1995年,钱学余当选为村党支部书记。此后他把发展村办企业作为重点,以此带动村民致富。

1999年,小平房村迎来了村企改制的大潮,38岁的钱学余抵挡住了各种诱惑、压力甚至是黑社会的威胁,毅然做出不让集体资产流失到个人手中,要为全体村民谋福祉的决定。钱学余守住了集体资产,却因此得罪了一些利欲熏心的人。这年腊月二十九,有人在钱学余家院门上安装了炸药,炸塌了大门楼,震碎了门窗的玻璃。时值深夜,冒着零下20多摄氏度的严寒,先后有100多位村民闻讯赶来,并纷纷伸出援助之手,紧急维修,大年三十中午,被炸毁的门楼基本上恢复了原貌。这次爆炸,更加坚定了钱学余秉公办事、维护集体经济的决心。

但他并不满足现状,他把矿企收入用于反哺农业,采取一系列有效措施,发展村级经济,先后轧沟造地、修建高标准果树台田、退耕还果、改造老果园,逐步改变农村面貌。现在,全村已营造南果梨园3000亩,实现了人均一亩果,新果园还修建了观光长廊,为游览采摘奠定了基础。村集体建成了养鸡小区,使以蛋鸡为主的畜牧业也有了长足发展,承包给农户饲养经营并已被申批为绿色无公害食品生产基地。地处偏远山沟里的柴家流域,依地理、气候优势,创建了无公害绿色杂粮基地,已得到国家有关部门的批准认可。全村果业、禽业、谷业都成立了专业合作社,形成了有组织、有规划、有科学技术指导的现代农业发展模式。

在他的带领下,小平房村经济大翻身。2009年末,全村就实现工农业总产值1.8亿元,纳税3800万元,村级收入2200万元,农民人均收入9000元,较之他上任前的1990年人均收入不足300元,上升了30倍。

即使小平房村目前的收入在辽西已稳居首位,但钱书记依然有忧患意识。当前,普通农产品供大于求,农业生态投入的大量化肥、农药、除草剂、地膜污染了食物链,美国、欧洲、新西兰农产品大举进入中国,如果一样采取数量农业思维,中国农民的日子将来肯定不好过,为此,他们对农业生产与经验方式进行大幅度调整,引进中国科学院植物研究所弘毅生态农业团队“六不用”技术,生产优质安全食品,开展种、养、加、销、游多种经营,将资源优势转变为市场优势。钱书记的这一举动,获得了村领导班子的支持,相信在不远的将来,一个“集体化+生态化”的优美新农村、可持续发展的新农村将出现在东北大地,小平房村将会更上一层楼。

钱学余先后荣获了全国劳动模范、全国造林绿化先进个人,省优秀共产党员,感动朝阳十大人物、市勤廉兼优标兵、市五带头农村优秀党员干部等荣誉称号;20125月又光荣当选出席中国共产党第十八次全国代表大会代表。



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